锦州北镇市一直以来把耕地保护做为国土资源管理工作的重中之重,积极推进土地资源市场优化配置,建立健全耕地保护责任体系,严格抓好国土资源管理制度落实,努力做到所辖区域内耕地总量不减、用途不变、质量不降,实现了耕地总量动态平衡。
一是落实耕地保护政策,加强基本农田建设与保护。严格执行北镇市土地利用总体规划和基本农田“五不准”,进一步完善基本农田档案、永久性保护标志牌、数据库和相关管理制度。同时,积极做好基本农田保护工作,对基本农田保护区均设立了保护标志牌,签订基本农田保护责任状。
二是严格土地审批程序,控制建设用地规模。在建设用地审批过程中,严格按照国家、省、市建设项目用地预审管理有关规定和土地利用总体规划为依据,对不符合土地利用总体规划和产业政策的项目,一律不予预审和报批。坚持做到除法律规定的国家重点建设项目外,能使用非耕地的不使用耕地,能使用劣地的不使用好地,尽可能不占用或少占用基本农田;非农建设一律不准占用基本农田。对确需占用耕地的项目,严格执行土地用途管制制度,从严控制用地面积,防止乱占耕地现象的发生。
三是建立科学的土地监察制度,切实抓好监管责任落实。加强执法巡查网络建设,实行市、乡(镇)、村三级联合执法监察,从源头上遏制土地违法行为。层层建立责任制,明确巡查任务、职责以及巡查范围,形成横向到边、纵向到底的执法监察网络,确保土地违法行为发现得早、报告得快、制止得了。
四是强化宣传,提高全民耕地保护意识。加强对《中国人民共和国土地管理法》和国土资源法律、法规的日常宣传,以“4?22”世界地球日、“6?25”全国土地日等活动为契机,面向群众广泛开展耕地保护宣传教育,利用法律宣传车、宣传标语、条幅、宣传材料、广播电视、报刊等,开展形式多样、内容丰富的宣传活动,进一步提高广大群众珍惜资源、保护耕地的意识。